仕一邦阐述：是谁决定了房价的走势

　　2007年年底，中央以及地方出台了包括土地、金融、税收以及社会保障体系结构、产品供应结构等一系列的调控政策。几个月过去了，住房结构调整的概念被普遍认同，保障性住房土地政策、开发思路已经形成。

　　从2003年央行121号文件到2004年“8·31”大限，从2005年3月国务院出台8条意见稳定房价，再到2006年国务院提出促进房地产业健康发展6项措施，房地产调控的力度越来越与房地产走势紧密相连。

政策执行力决定今年房价

　　政府对房地产行业全方位的调控政策并未有效勒住房价这匹“野马”，投资增长依然较快。房价的走势呈现出不确定的态势。人们对宏观调控的效果倍感质疑，房地产市场的宏观调控该何去何从？

　　“2007年涉及房地产各方面的调控政策已基本到位，2008年的主要任务是落实既有政策。”因此，2008关键是加强已有政策的细化与落实。目前对房地产的调控政策除了在持有环节还可以出台一些市场化的税收政策，但新政的出台不再是重点，房地产在今年将进入“政策执行年”，房价的走向取决于政策的执行力度。

房价上涨非房地产单一原因

　　全国工商联房地产商会会长聂梅生一直以来的观点，房地产热并非房地产单一的原因，实际上引起2006年宏观调控的原因，并非房地产本身，而是跟整个宏观经济现状相关。长期的货币流动性过剩、低利率、进出口顺差、银行存贷差、银行上市、人民币升值五方面因素共同造成了房地产投资热。

　 仕一邦也认为，房价上涨的重要原因来自于地方财政和中央财政之间税收的不平。由于地方政府的财政收入比起中央源头要少，但是支出却更大，因此长期以来形成依赖房地产发展以补贴地方财政的惯例，这是地方政府对房价推波助澜的根本原因。降低房价的一个途径是降低成本，政府首先应该从降低土地批租价格入手，其次要减少税种。”

　　显然，要想平抑房价，今年必须要改变目前的现状，从更深的层面给予政策性的调整。

　　房地产已连续几年一路高歌，房地产是地域性很强的产业，但是当房地产金融占主导的时候便成为全国性的，而全国性的房地产市场将受到经济周期的影响，他国内房地产的谷底将在2008年或者2009年。基于整体经济发展的影响，房地产业将在明、后年走向低谷。但今年由于土地供量受去年政策调整产生滞后以及整体经济向好、人民币升值、奥运等诸多因素的作用，中高档房价格无疑仍会上涨，而这将使整体房价被拉动上涨。

　　业内人士认为，在现有政策基础上，随着宏观调控的深入，房地产市场将朝着稳定方向发展。比如，股市渐成牛市，过剩货币开始从房地产外流；进出口顺差也开始减少。聂梅生认为，全国房地产投资会渐渐平稳，未来房价不会大涨大落，中等收入人群的住房前景是良好的。

产业结构性调整急需到位

　　房价涨幅速度过快、供应结构性失衡是一个重要原因。2007年，政府已经清醒地意识到，要想平抑过快增长的房价，必须使商品房市场和保障性住房市场两条腿都健全起来，进而对房地产做出结构性调整。

　　有关中低阶层住房的限价土地政策、建设部等九部委“70%·90平方米”的政策框架已经推出。但从目前看，这些重要的政策在实施环节没有得到很好落实。

　　由于“70%·90平方米”政策推出后，其相关细则至今尚未出台，北京已经有许多项目被“低调放行”，

　　同时延迟了诸多项目的上市时间，致使这一被认为2007年最具威力的新政在执行环节大打折扣，加剧了市场供需的紧张局面。

　　同样，限价房在2007年着实吸引众人的目光，限价房备选用地入市早晚关系到2008年低价商品房的供应量，对市场价格会产生一定影响。但在北京，18块限价房备选土地推出后，却因缺少土地招标细则和“限户型、限房价”的执行细则后续工作难以推进。限价房与经济适用房如何区别，“限价”是否应采取动态定价，如何限定买家范围以及怎样确立退出机制等问题，已经成为今年老百姓非常关心，政府相关部门急需解决的一大现实问题。

　　供需关系直接决定房价的高低。尽管政府一再申明，北京土地供量可以满足5年的开发需求，但近两年业内对土地的呼声始终不断。

政策有效性直接影响房价

　　政策本身的有效性对房价会产生直接影响。国土资源部多次发文强调，禁止对“别墅类”用地的审批，然而由于该政策缺少相关部门在产品概念上的界定，致使该项政策成为“空中楼阁”，别墅类用地并没有得到抑制，普通住宅用地并未因此而增加。相反，还引发出市场上的“稀缺”概念炒作，致使别墅等低密度住宅项目销售价格迅速增长。

　　对此，仕一邦认为，房地产管理相关部门应该形成合力，避免政策本身存在漏洞，在今年及时出台相关规定，及时使房地产发展在充分消化政策消息后，真正步入健康的市场经济发展轨道中来。